orivo

سیاست نوآوری

از آزمایشگاه تا بازار: پارادایم نوین سیاست‌گذاری نوآوری با «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی»

انتخاب برندگان، جای خود را به سیاست‌گذاری آزمایشی داده است. این یادداشت استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی»، نوآوری در قاعده هرم، و نقش آژانس‌های شومپیتری و پایش تشخیصی را شرح می‌دهد.

محمد امین هادئی۱۸ دقیقه مطالعه

۱. مقدمه: پایان عصر «انتخاب برندگان» و طلوع سیاست‌گذاری آزمایشی

دهه‌هاست که سیاست‌گذاران در اقتصادهای در حال توسعه به دنبال فرمولی جادویی برای جهش اقتصادی بوده‌اند. با این حال، تاریخ سیاست‌گذاری صنعتی سنتی مملو از شکست‌هایی است که ناشی از رویکردهای «بالا به پایین» و تلاش دولت‌ها برای «انتخاب برندگان» (Picking Winners) بوده است. این مدل‌های قدیمی اغلب در تله عدم تقارن اطلاعاتی گرفتار شده و به جای نوآوری، منجر به رانت‌جویی و تقویت منافع گروه‌های خاص شده‌اند. دولت‌ها به دلیل دیدگاه جزئی به اقتصاد و نداشتن نمای پانوراما (Panoramic View)، نمی‌توانستند به درستی تشخیص دهند که کدام بخش یا تکنولوژی واقعاً پتانسیل رشد جهانی را دارد (Kuznetsov & Sabel, 2014).

امروز ما شاهد طلوع پارادایم جدیدی هستیم: «سیاست نوآوری آزمایشی». در این رویکرد، سیاست‌گذاری دیگر یک برنامه صلب و دیکته شده نیست، بلکه فرآیندی پویا از جستجو، آزمایش، نظارت و یادگیری است. این پارادایم در واقع نقطه تلاقی اندیشه‌های «هایک و لیست» (Hayek meets List) است؛ جایی که از یک سو بصیرت هایک درباره آزمایش‌گری خودجوش و دانش محلی ارج نهاده می‌شود و از سوی دیگر، ضرورت «فریدریش لیست» برای مداخله استراتژیک دولت جهت ارتقای توانمندی‌های تولیدی به رسمیت شناخته می‌شود. هدف اصلی، ایجاد نهادهایی است که بتوانند خطاها را در همان مراحل اولیه شناسایی و اصلاح کنند، نه اینکه بر اشتباهات گذشته پافشاری ورزند (Dutz et al., 2014). این نگاه با ایده‌ی «توسعه‌ی اقتصادی به مثابه خودکاوی» (Self-discovery) نیز همخوان است که بر کشف تدریجی فعالیت‌های سودآور از طریق آزمون و خطا تاکید دارد (Hausmann & Rodrik, 2003).

۲. طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی: کلید واژه جدید توسعه

در قلب این تحول، مفهوم استراتژیک «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» قرار دارد. در گذشته، شرکت‌های چندملیتی از مدل «طراحی جهانی، اجرای محلی» پیروی می‌کردند؛ یعنی محصولات را برای بازارهای ثروتمند طراحی کرده و با تغییرات اندک (Glocalization) در بازارهای فقیر عرضه می‌کردند. اما قدرت‌های نوظهور این معادله را معکوس کرده‌اند (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

این پارادایم نوین بر این اصل استوار است که راه‌حل‌های ابداعی برای چالش‌های محلی در بازارهای نوظهور، پتانسیل تبدیل شدن به استانداردهای جهانی را دارند. این فرآیند که «نوآوری معکوس» (Reverse Innovation) نامیده می‌شود، قلب استراتژی توسعه نوین است. شرکت‌هایی مانند GE با بازطراحی رادیکال تجهیزات پزشکی سنگین به نسخه‌های سبک و ارزان برای هند و چین، کوشیدند نه تنها در بازارهای نوظهور جای پا باز کنند، بلکه این محصولات را به بازارهای توسعه‌یافته نیز ببرند و پیش از آنکه رقبای نوظهور محلی این کار را بکنند، ابتکار عمل را در دست بگیرند (Immelt et al., 2009).

محور مقایسهپارادایم قدیمی (طراحی جهانی، اجرای محلی)پارادایم نوین («طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی»)
منطق نوآوریکپی‌برداری و تطبیق محصولات لوکس برای فقرا ابداع راه‌حل‌های بومی با دانش جهانی (Piggyfrogging؛ ترکیب اقتباس و جهش)
هدف استراتژیکرسیدن به سطح بقیه (Catch-up)نوآوری برای خودشناسی و کشف ظرفیت‌ها
تکنولوژیتکرار مسیر کشورهای توسعه‌یافتهجهش قورباغه‌ای (Leapfrogging) به سمت مرزهای دانش
بازیگرانبوروکرات‌های مرکزی و شرکت‌های سنتیکارآفرینان، آژانس‌های محیطی و شبکه‌های جستجو

استفاده از استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» به معنای آن است که نوآوری دیگر صرفاً یک کالای وارداتی نیست، بلکه یک فرآیند «خلق مشترک» (Co-development) است که در آن فقرا از دریافت‌کنندگان غیرفعال به همکاران کلیدی تبدیل می‌شوند (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

۳. نوآوری در قاعده هرم (BOP): ثروتی که نادیده گرفته شده است

پراهالاد و هموند (Prahalad & Hammond, 2002) جمعیت کم‌درآمد «قاعده هرم» (Base of the Pyramid) را حدود ۴ میلیارد نفر برآورد کردند؛ در ادبیات سیاست‌گذاری، این گروه معمولاً کسانی تعریف می‌شوند که با درآمدی کمتر از ۲ دلار در روز (بر حسب برابری قدرت خرید) زندگی می‌کنند (Dahlman & Kuznetsov, 2014). برای سال‌ها، این جمعیت صرفاً به عنوان دریافت‌کنندگان صدقه دیده می‌شدند، اما سیاست‌گذاری نوآوری نوین آن‌ها را به عنوان یک بازار عظیم و منبعی از نبوغ می‌بیند. نوآوری در این حوزه دیگر یک فعالیت خیریه نیست، بلکه راهی برای افزایش کارایی و کاهش هزینه‌ها در سطحی رادیکال است.

در تحلیل BOP، باید میان نوآوری‌های تدریجی (Incremental) که توسط کارآفرینان خرد (مانند یخچال Chotokool) انجام می‌شود و نوآوری‌های رادیکال (Radical) که مستلزم بازطراحی کامل زنجیره ارزش است، تفاوت قائل شد. جدول زیر این نوآوری‌ها را بر اساس ریسک فنی و قابلیت تخصیص بازده طبقه‌بندی می‌کند (برگرفته از Dahlman & Kuznetsov, 2014):

نوع نوآوریریسک فنی و سطح مهارتقابلیت تخصیص بازدهنمونه شاخص
تدریجی خصوصیمتوسط (تطبیق محصولات موجود)بالا (انگیزه سودآوری)یخچال Godrej Chotokool
رادیکال خصوصیبسیار بالا (تکنولوژی جدید)بسیار بالاسیستم پرداخت M-Pesa
تدریجی عمومیپایین (آموزش و ترویج)پایین (کالای عمومی)ترویج کشاورزی (EMBRAPA)
رادیکال عمومیبسیار بالا (تحقیق پیشرفته)بسیار پایینواکسن MenAfriVac

برای موفقیت استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی»، سیاست‌گذار باید بداند که هر کدام از این دسته‌ها نیازمند ابزارهای حمایتی متفاوتی هستند؛ از سرمایه‌گذاری خطرپذیر (VC) برای بخش خصوصی تا کنسرسیوم‌های بین‌المللی برای کالاهای عمومی.

۴. درس‌هایی از میدان عمل: مطالعه موردی نوآوری‌های موفق

الف) M-Pesa: تحول در سیستم پرداخت کنیا

این سیستم که با کمک مالی وزارت توسعه بین‌المللی بریتانیا (DFID) توسعه یافت و در مارس ۲۰۰۷ توسط Safaricom در کنیا راه‌اندازی شد، نمونه بارز نوآوری در مدل کسب‌وکار است (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

  1. استفاده از زیرساخت موجود: تبدیل شبکه فروشندگان شارژ تلفن به عاملان بانکی.
  2. سادگی تکنولوژیک: استفاده از پروتکل SMS برای تراکنش‌های مالی، بدون نیاز به اینترنت یا گوشی‌های هوشمند.
  3. توسعه مالی: تا نوامبر ۲۰۱۰، شمار مشتریان M-Pesa از ۱۳ میلیون نفر فراتر رفت؛ یعنی تقریباً ۶۰ درصد جمعیت بالای ۱۵ سال کنیا (Dahlman & Kuznetsov, 2014). مطالعات بعدی نیز اثر آن بر کاهش فقر خانوارها را گزارش کرده‌اند (Suri & Jack, 2016).

ب) تاتا نانو (Tata Nano): بازطراحی رادیکال زنجیره ارزش

هدف اولیه تاتا خودرویی با قیمت حداکثر ۱۰۰ هزار روپیه بود و نانو در سال ۲۰۰۹ با قیمت حدود ۲۵۰۰ دلار عرضه شد؛ تقریباً نصف قیمت ارزان‌ترین خودروی بعدی بازار هند (Dahlman & Kuznetsov, 2014). این پروژه بسیاری از فرضیات صنعت خودرو را به چالش کشید.

  1. طراحی مدولار: امکان مونتاژ قطعات در کارگاه‌های محلی توسط مکانیک‌های آموزش‌دیده.
  2. نوآوری در تامین: حذف قطعات غیرضروری (مانند رادیو یا کیسه هوا در مدل پایه) و دادن میدان نوآوری به تامین‌کنندگانی مانند بوش در طراحی و ساخت قطعات.
  3. درس اجرا: نانو در تولید و توزیع با مشکلات جدی روبرو شد (از جمله ناچار شدن به جابه‌جایی کارخانه)؛ نشانه‌ای از اینکه طراحی نوآورانه بدون اجرای موفق کافی نیست (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

ج) MenAfriVac: واکسن مننژیت آفریقا

این پروژه ثابت کرد که نوآوری برای فقرا می‌تواند بسیار ارزان‌تر از مدل‌های تجاری سنتی باشد.

  1. مدل همکاری غیرسنتی: اتحاد میان PATH، سازمان جهانی بهداشت و انستیتو سرم هند، با کمک‌هزینه‌ی ده‌ساله‌ی ۷۰ میلیون دلاری بنیاد گیتس (Dahlman & Kuznetsov, 2014).
  2. کاهش شدید هزینه: وزرای بهداشت آفریقا تصریح کرده بودند که واکسن برای استفاده‌ی گسترده باید کمتر از ۰.۵۰ دلار برای هر دوز قیمت داشته باشد؛ قیمتی که هیچ شرکت دارویی جهانی حاضر به کار با آن نبود. به گفته‌ی PATH، هزینه‌ی توسعه‌ی این واکسن کمتر از ۱۰ درصد هزینه‌ی معمول توسعه‌ی یک واکسن جدید بوده است (Dahlman & Kuznetsov, 2014).
  3. انتقال تکنولوژی: انتقال فناوری کونژوگه‌سازی توسعه‌یافته در مرکز ارزیابی و تحقیقات زیستی (CBER) دولت آمریکا به انستیتو سرم هند برای تولید در مقیاس صنعتی. ارزیابی‌های بعدی، کاهش چشمگیر بیماری مننژیت گروه A پس از واکسیناسیون را نشان داده‌اند (Daugla et al., 2014).

د) پای مصنوعی جیپور (Jaipur Foot): نوآوری برای کرامت انسانی

هزینه‌ی تولید این پروتز حدود ۳۰ دلار در برابر حدود ۳۰۰۰ دلار در کشورهای توسعه‌یافته برآورد شده است و نمونه‌ای از غلبه بر پیچیدگی‌های فنی با استفاده از دانش محلی است (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

  1. مواد بومی: استفاده از لاستیک ولکانیزه و آلومینیوم (و بعدها پلی‌اتیلن با چگالی بالا).
  2. صنعتی‌سازی از طریق NGO: نقش سازمان BMVSS در تبدیل یک اختراع کوچک به یک فرآیند تولید صنعتی؛ این سازمان سالانه ۱۷ تا ۲۰ هزار عضو مصنوعی را به طور رایگان نصب می‌کند (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

۵. پایش تشخیصی (Diagnostic Monitoring): هنر یادگیری از شکست

در سیاست‌گذاری آزمایشی، شکست یک فاجعه نیست، بلکه یک «داده علمی» برای اصلاح پورتفولیو است. «پایش تشخیصی» به معنای ارزیابی مستمر پروژه‌ها برای شناسایی زودهنگام خطاها و اصلاح آن‌هاست. این رویکرد بر این فرض استوار است که هیچ سیاست‌گذاری نمای پانوراما از تمام متغیرهای اقتصادی ندارد (Kuznetsov & Sabel, 2014).

مطالعه موردی Fundación Chile در شیلی نمونه‌ی خوبی در این زمینه است. این نهاد عمومی-خصوصی از یک فرآیند مرحله‌بندی شده برای توقف یا ادامه پروژه‌ها استفاده می‌کند (Kuznetsov & Sabel, 2014):

  • کارشناسان متخصص هر بخش ابتدا برای تدوین استدلال اولیه‌ی یک کسب‌وکار جدید گرنت می‌گیرند.
  • بهترین طرح‌های اولیه برای گرنت دوم و بلندمدت‌تر، جهت تدوین طرح کسب‌وکار معمولاً با مشارکت شرکای بیرونی، اقدام می‌کنند و این روند تا رسیدن به مرحله‌ی سرمایه‌ی بذری و سرمایه‌گذاری خطرپذیر ادامه می‌یابد.
  • در هر مرحله، پروژه‌ها با گزینه‌های داخلی و خارجی مقایسه (Benchmark) می‌شوند و پروژه‌های ناکارآمد کنار گذاشته می‌شوند. این شفافیت، سازوکاری برای اطمینان از صرف بودجه‌های عمومی در جهت اهداف عمومی است. البته این روش خطاناپذیر نیست؛ برای مثال Fundación Chile در جلوگیری از بیماری‌ای که صنعت پرورش ماهی آزاد شیلی را تخریب کرد ناکام ماند. سیاست‌گذاری که نتواند شکست را بپذیرد، عملاً راه را برای رانت‌جویی باز گذاشته است.

۶. آژانس‌های توسعه شومپیتری در حاشیه: چرا مرکزیت همیشه خوب نیست؟

یکی از یافته‌های کلیدی در اقتصادهای موفقی مثل فنلاند (SITRA) و اسرائیل (OCS)، نقش «آژانس‌های توسعه شومپیتری» (SDAs) است. این نهادها معمولاً در حاشیه بوروکراسی دولتی قرار دارند و همین امر باعث می‌شود از اسارت منافع گروه‌های رانت‌جو (Capture by vested interests) مصون بمانند (Breznitz & Ornston, 2014).

به استدلال برزنیتس و اورنستون (Breznitz & Ornston, 2014)، موفقیت این آژانس‌ها بیش از آنکه به منابع مالی‌شان وابسته باشد، به شبکه‌های غیررسمی آن‌ها بستگی دارد؛ مدیران SITRA و OCS با تکیه بر شبکه‌های رسمی و شخصی، سیاست‌گذاران و نمایندگان بخش خصوصی را با یکدیگر درگیر کردند و از این راه بر محدودیت‌های مالی غلبه کردند.

این آژانس‌ها به جای اجرای مستقیم، نقش تسهیل‌گر را ایفا می‌کنند. به عنوان مثال، در ایرلند، آژانس IDA با ایجاد «برنامه پیوند ملی»، شرکت‌های چندملیتی را با تامین‌کنندگان محلی پیوند داد تا توانمندی‌های بومی ارتقا یابد (Kuznetsov & Sabel, 2014). این نهادها موتور اصلی استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» هستند، زیرا می‌توانند فراتر از مرزهای بوروکراتیک، دانش جهانی را به نیازهای محلی متصل کنند.

۷. چالش‌های پیش‌رو: از تبلت آکاش (Aakash) تا پیچیدگی‌های بوروکراتیک

تجربه تبلت آکاش در هند، درس‌های تلخی درباره محدودیت‌های تدارکات دولتی آموخت. دولت هند قصد داشت با سفارش انبوه، تبلتی با قیمت ۳۵ دلار برای دانشجویان فراهم کند، اما پروژه با چالش‌های جدی روبرو شد (Dahlman & Kuznetsov, 2014):

  • مشخصات و آزمون‌های نامشخص: مشخصات فنی و معیارهای آزمون از ابتدا روشن نشده بود. شرکت Datawind مدعی شد IIT Rajasthan استانداردهای سطح نظامی (مانند آزمون سقوط و مقاومت در برابر آب) را اعمال کرده که برای یک محصول ارزان‌قیمت عملی نبود؛ دولت نیز IIT Rajasthan را به دلیل تعیین نکردن مشخصات و آزمون‌ها از پیش، توبیخ کرد و مدیریت خرید را به IIT Mumbai سپرد.
  • تضاد تجاری و سیاسی: در آزمون‌های اولیه، در ۴۰ درصد تبلت‌ها قطعات داخلی هنگام تکان دادن صدا می‌دادند و عملکرد کلی ضعیف بود. جنجال‌های بعدی درباره‌ی تامین قطعات از چین نیز نشان داد که شفافیت در فرایند خرید و زنجیره تامین چقدر حیاتی است.
  • درس کلیدی: صرفِ داشتنِ یک سفارش بزرگ دولتی، تضمین‌کننده نوآوری نیست. استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» مستلزم درک عمیق از مشخصات فنی و توانمندی‌های واقعی زنجیره تامین است. تکنولوژی به تنهایی معجزه نمی‌کند؛ مدیریت فرآیند است که تفاوت را می‌سازد.

۸. نوآوری سبز و رشد فراگیر: دو روی یک سکه

پیوند میان نوآوری‌های حامی فقرا و رشد سبز، پارادایم آینده است. در اینجا دو مدل اصلی وجود دارد:

  1. مدل AMC (تعهد پیشرفته خرید): در مورد واکسن پنوموکوک به کار رفت که در آن دولت‌ها و نهادهای بین‌المللی از قبل بازار را تضمین می‌کنند؛ برای این سازوکار ۱.۵ میلیارد دلار تعهد شد. منتقدان معتقدند این مدل پرهزینه است.
  2. مدل PATH (Supply-push): که در واکسن مننژیت به کار رفت و با بودجه‌ای بسیار کمتر (کمک‌هزینه‌ی ۷۰ میلیون دلاری) به نتیجه رسید؛ هرچند به تصریح همین منبع، برای مقایسه‌ی دقیق اثربخشی این دو سازوکار، آزمون‌ها و ارزیابی‌های بیشتری لازم است (Dahlman & Kuznetsov, 2014).

برای نوآوری سبز، استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» به معنای استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر توزیع‌شده است. ابزارهای پیشنهادی عبارتند از:

  • ایجاد صندوق‌های جوایز (Prizes) برای حل چالش‌های خاص مانند تصفیه آب ارزان.
  • حمایت از کنسرسیوم‌های جهانی که دانش پیشرفته (مانند نانوتکنولوژی) را برای نیازهای BOP بومی‌سازی می‌کنند.

۹. سنتز نهایی: یک چشم‌انداز جدید برای عمل‌گرایان

سیاست‌گذاری نوآوری دیگر به معنای «برنامه‌ریزی مرکزی» نیست. امروز، سیاست‌گذار در واقع «معمار شبکه‌های جستجو» است. استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» به ما می‌آموزد که نباید منتظر سرریز تکنولوژی از شمال بمانیم؛ بلکه باید از درون چالش‌های محلی، بازارهای جهانی خلق کنیم.

ما به نهادهایی نیاز داریم که مانند DARPA در آمریکا، جرات ریسک‌پذیری روی ایده‌های «ناممکن» را داشته باشند؛ آژانسی نسبتاً حاشیه‌ای که پیشگام آزمایش‌گری در فناوری‌های نوین اطلاعات و ارتباطات شد (Breznitz & Ornston, 2014). زمان آن رسیده که بوروکراسی خود را از حالت «مچ‌گیر» به حالت «یادگیرنده» تغییر دهیم. آیا ما حاضریم شکست پروژه‌ها را به عنوان بهای یادگیری بپذیریم؟ چگونه می‌توانیم آژانس‌هایی ایجاد کنیم که به جای توزیع رانت، به دنبال کشف پیوندهای مفقوده در اقتصاد باشند؟ استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» تنها یک شعار نیست؛ بلکه یک ضرورت برای بقا در اقتصاد پیچیده امروز است.

۱۰. خلاصه و نتیجه‌گیری

سیاست‌گذاری نوآوری در قرن بیست و یکم از مدل‌های صلب دولتی به سمت «سیاست‌گذاری آزمایشی» تغییر جهت داده است. کلید موفقیت در این مسیر، اتخاذ استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» است که بر پایه کشف استعدادهای محلی و پیوند آن‌ها با دانش جهانی استوار است. قاعده هرم (BOP)، با جمعیت عظیم کم‌درآمد خود، بستری است که در آن نوآوری‌های معکوس شکل می‌گیرند و مرزهای کارایی را جابجا می‌کنند. برای تحقق این چشم‌انداز، نهادها باید به پایش تشخیصی مجهز شوند و شکست را به عنوان بخشی از فرآیند یادگیری سازمانی بپذیرند. آژانس‌های توسعه شومپیتری در حاشیه دولت، بهترین بستر برای اجرای این استراتژی و دور ماندن از تله‌های رانت‌جویی هستند.

۱۱. پرسش‌های متداول (FAQ)

تفاوت «رانت» سنتی با «شبه-رانت» (Quasi-rents) در این مدل چیست؟

رانت‌های سنتی بر پایه انحصار و روابط سیاسی توزیع می‌شوند و دائمی هستند. اما «شبه-رانت‌ها» در سیاست‌گذاری آزمایشی، مشروط به عملکرد، نوآوری و دستیابی به نقاط عطف (Milestones) فنی هستند. این رانت‌ها ابزاری برای انگیزه دادن به خلاقیت هستند و در صورت عدم تحقق اهداف، قطع می‌شوند (Kuznetsov & Sabel, 2014).

چرا استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» برای شرکت‌های چندملیتی جذاب است؟

چون رشد بازارهای اشباع‌شده غرب کند شده و بازارهای نوظهور سریع‌تر رشد می‌کنند (Immelt et al., 2009). با طراحی محصولات در هند یا چین (مانند دستگاه سونوگرافی ارزان GE)، آن‌ها نه تنها بازارهای نوظهور را به دست می‌آورند، بلکه استانداردهای جدیدی برای بهره‌وری خلق می‌کنند که در بازارهای جهانی به آن‌ها برتری می‌دهد.

نقش بخش خصوصی در سیاست‌گذاری آزمایشی چیست؟

بخش خصوصی به عنوان «سنسور» عمل می‌کند. دولت به تنهایی نمی‌داند موانع کجاست؛ این کارآفرینان هستند که در میدان عمل با موانع روبرو می‌شوند. دولت در این مدل، شریک استراتژیک بخش خصوصی برای رفع این گلوگاه‌ها و ایجاد «تعهد پیشرفته خرید» برای محصولات نوآورانه است.

آیا نوآوری BOP صرفاً برای کشورهای فقیر است؟

خیر. استراتژی «طراحی محلی، اجرا در سطح جهانی» نشان می‌دهد که نوآوری‌های BOP به دلیل سادگی، کارایی و قیمت پایین، به شدت در کشورهای توسعه‌یافته‌ای که به دنبال کاهش هزینه‌های سلامت و انرژی هستند، می‌توانند مورد استقبال قرار گیرند (Immelt et al., 2009).

مهم‌ترین ویژگی آژانس‌های شومپیتری چیست؟

انعطاف‌پذیری و چابکی. این آژانس‌ها به جای ساختمان‌های بزرگ و بودجه‌های نجومی، بر روی شبکه‌های نخبگانی و توانایی «جستجوی هوشمند» تمرکز دارند تا بتوانند سریع‌تر از بوروکراسی مرکزی به تغییرات تکنولوژیک واکنش نشان دهند.

۱۲. منابع

  • Breznitz, D., & Ornston, D. (2014). Scaling up and sustaining experimental innovation policies with limited resources: Peripheral Schumpeterian development agencies. In M. A. Dutz, Y. Kuznetsov, E. Lasagabaster, & D. Pilat (Eds.), Making innovation policy work: Learning from experimentation (pp. 247–284). OECD Publishing/World Bank. https://doi.org/10.1787/9789264185739-en
  • Dahlman, C., & Kuznetsov, Y. (2014). Innovation for the "base of the pyramid": Developing a framework for policy experimentation. In M. A. Dutz, Y. Kuznetsov, E. Lasagabaster, & D. Pilat (Eds.), Making innovation policy work: Learning from experimentation (pp. 71–122). OECD Publishing/World Bank. https://doi.org/10.1787/9789264185739-en
  • Daugla, D. M., Gami, J. P., Gamougam, K., Naibei, N., Mbainadji, L., Narbé, M., Toralta, J., Kodbesse, B., Ngadoua, C., Coldiron, M. E., Fermon, F., Page, A.-L., Djingarey, M. H., Hugonnet, S., Harrison, O. B., Rebbetts, L. S., Tekletsion, Y., Watkins, E. R., Hill, D., … Greenwood, B. M. (2014). Effect of a serogroup A meningococcal conjugate vaccine (PsA–TT) on serogroup A meningococcal meningitis and carriage in Chad: A community study. The Lancet, 383(9911), 40–47. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(13)61612-8
  • Dutz, M. A., Kuznetsov, Y., Lasagabaster, E., & Pilat, D. (Eds.). (2014). Making innovation policy work: Learning from experimentation. OECD Publishing/World Bank. https://doi.org/10.1787/9789264185739-en
  • Hausmann, R., & Rodrik, D. (2003). Economic development as self-discovery. Journal of Development Economics, 72(2), 603–633. https://doi.org/10.1016/S0304-3878(03)00124-X
  • Immelt, J. R., Govindarajan, V., & Trimble, C. (2009). How GE is disrupting itself. Harvard Business Review, 87(10), 56–65.
  • Kuznetsov, Y., & Sabel, C. (2014). New open economy industrial policy: Making choices without picking winners. In M. A. Dutz, Y. Kuznetsov, E. Lasagabaster, & D. Pilat (Eds.), Making innovation policy work: Learning from experimentation (pp. 35–48). OECD Publishing/World Bank. https://doi.org/10.1787/9789264185739-en
  • Prahalad, C. K., & Hammond, A. (2002). Serving the world's poor, profitably. Harvard Business Review, 80(9), 48–57.
  • Suri, T., & Jack, W. (2016). The long-run poverty and gender impacts of mobile money. Science, 354(6317), 1288–1292. https://doi.org/10.1126/science.aah5309